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金融是现代市场经济的核心，又是国家调控宏观经济的重要手段。我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期，随着市场经济货币化程度的提高，金融资源的配置效率经济币程度的提高，金融资源的配置效率决定经济的运行质量。金融的良性运转关系到经济的稳定，进而决定了社会的稳定。由于经济中的不确定性不可避免，金融几乎总是和风险相连。经济的货币化和现代经济日益紧密的联系，使各种风险终会以“货币损失”的形式表现出来，形成金融风险。控制金融风险其实就是防止风险的过度蔓延，从这个意义上看，控制风险就是及时地化解风险，不至于使它日积月累，超出了人们的承受范围。

本书在综合分析化解我国金融风险的战略思想和对策措施的基础上，又分别对国有商业银行、保险与信托业、农村金融、证卷市场以及建设项目、国有企业存在的风险进行了分析，并提出相应的化解思路。后分析了“入世”对我国金融体系的冲击估计及其防范思路。

绪论 “十五”期间化解金融风险的战略思想和对策

一、对我国金融问题及风险的总体估计

（一）金融风险的主要表现

（二）金融体系中的潜在风险

二、控制和化解我国金融风险的战略思路

（一）金融风险的体制性成因

（二）控制和化解我国金融风险的战略思路

三、控制、化解和防范金融风险的重大措施

（一）在发展中化解金融风险

（二）深化金融及其有关体制改革

（三）完善监控体系

（四）输血型化解措施

（五）金融开放中防范风险的设计

（六）多融风险控制和化解的阶段和目标

四、对我国金融风险的总体认识和政策建议

章 国有商业银行体系中的不良资产问题与化解思路

一、国有商业银行体系中不良资产的状况

（一）不良资产的界定

（二）国有商业银行体系中不良资产的状况

二、国有商业银行体系中不良资产的形成与结构

（一）不良资产的形成

（二）不良资产的结构

（三）不良资产的经济学分析

三、控制和化解风险的思路

（一）控制国有银行风险的思路

（二）银行风险的化解方法

四、对解决建设项目形成的资产损失和改革思路

第二章 投资建设项目形成的资产损失和改革思路

一、投资建设项目失误和损失情况

二、体制原因

（一）决策体制

（二）投资体制

（三）管理体制

（四）项目承包体制

（五）金融管理体制

（六）法律体制

三、改革投资建设体制的思路

（一）进行投资决策制度创新

（二）严格项目投资计划的管理，增强计划的严肃性

（三）全面实行项目建设标准和管理制度

（四）完善项目建设标准和概算编列办法，严格概算审批

（五）强化政府的监督职能，完善项目监督机制

（六）深化行业管理改革，建立行业自律机构

（七）强化银行信贷的风险责任，政府机构不再干预银行的独立审贷

……

第三章 国有企业高负俩风险及其解决思路

第四章 股份制商业银行和政策性银行的不良资产及化解思路

第五章 保险与信托业风险及其化解思路

第六章 农村金融风险总是及其解决思路

第七章 证卷市场风险及其防范和化解思路

第八章 中小银行及二板市场发展的迫切性及风险防范

第九章 入世对我国金融体系的冲击分析及其防范思路

主要参考文献

后记

刘海藩，中共中央党校教授、博士生导师。长期从事经济学教学与研究工作。历任中央党校教育长、副校长，兼任学术委员会主任、学位委员会主席、研究生院院长等职。主持多个国家课题，编著有《城市经济学》、《涉外经济学》、《国民经济管理学》、《领导规律研究》等十余部著作

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