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长期以来，在司法部的领导下，法学教材编辑部认真履行为法学教 育服务的职能，为满足我国不同层次法学教育发展的需要，在全国高等 院校和科研院所的大力支持下，动员了包括中国社会科学院法学研究 所、北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、南京大学、武汉大学、吉林大学、山东大学、四川大学、苏州大学、烟台大学、上海大学、中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院、国家行政学院、国家法官学院、中国人民公安大学、中央司法警官学院、广东商学院、山东政法管理干部学院、河南政法管理干部学院等单位的教学、科研骨干力量，组织编写了《高等政法院校法学主干课程教材》、《高等政法院校法学规划教材》等多层次、多品种的法学教材。

这些教材的出版均经过了严格的策划、研讨、甄选、撰稿、统稿、修订等程序，由一流的教授、专家、学术带头人担纲，严把质量关，由教学科研骨干合力共著，每一本教材都系统准确地阐述了本学科的基本原理和基本理论，做到了知识性、科学性、系统性的统一，可谓“集大家之智慧，成经典之通说”。这些教材的出版对中国法学教育的发展，起了非常重要的推动作用，受到广大读者的欢迎和法学界、法律界的高度评价。教材是一定时期学术发展和教学、科研成果的系统反映，所以，随着科研的不断进步，教学实践的不断发展，必然导致教科书的不断修订。国际上许多经典的教科书，都是隔几年修订一次，一版、五版、二十版，使其与时俱进，不断成熟，日臻完善，成为经典，广为流传，这已成为教科书编写的一种规律。

《高等政法院校规划教材》出版至今已有十余年的时间，本套系列教材已修订多次，其中不少种教材多次荣获国家*、国家司法部等有关部门的各类优秀教材奖。由于其历史长久，积淀雄厚，已经形成自己独具特色的科学、系统、稳定的教材体系，在法学教育中，既保持了学术发展的连续性、传承性，又及时吸纳新的科研成果，推动了学科的发展与普及。它已成为国内目前有影响力的一套法学本科教材。

进入21世纪，依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略。为了更好地适应新世纪法学教育的发展，为了迎接新时代的挑战，尤其是我国加入WTO带来的各种新的法律问题，我们结合近年来法制建设的新发展，吸收国内外法学研究和法学教育的新成果、新经验，对这套教材再次进行了全面修订。我们相信重修之规划教材定能对广大师生提供更有效的帮助。

导言

章 宪法的基本理论

节 宪法的概念

第二节 宪法的阶级性

第三节 宪法的分类

第四节 宪法的结构

第五节 我国宪法的指导思想和基本原则

第六节 宪法的作用

第七节 宪法秩序

第二章 宪法历史发展

节 近代宪法的产生

第二节 旧中国的宪政和宪法

第三节 新中国宪法的历史回顾

第四节 1982年现行宪法

第五节 现行宪法的修改

第三章 国家性质与政党制度

节 国体和宪法

第二节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

第三节 中国人民政治协商会议

第四章 政权组织形式

节 政权组织形式概述

第二节 人民代表大会制度是我国的政权组织形式

第三节 选举制度

第五章 国家结构形式

节 国家结构形式概述

第二节 行政区划

第三节 民族区域自治

第四节 特别行政区

第六章 经济制度

节 经济制度概述

第二节 社会主义公有制经济

第三节 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

第四节 我国的经济体制和基本经济政策

第七章 文化制度与精神文明建设

节 文化制度与精神文明建设概述

第二节 我国宪法规定的文化制度

第三节 社会主义精神文明建设

第八章 公民的基本权利和义务

节 公民基本权利和义务概述

第二节 公民基本权利的发展与人权的保障

第三节 我国公民的基本权利

第四节 我国公民的基本义务

第九章 中央国家机关

节 国家机构概述

第二节 全国人民代表大会

第三节 中华人民共和国主席

第四节 国务院

第五节 中央军事委员会

第十章 地方国家机关

第十一章 国家审判机关和国家检察机关

第十二章 基层群众性自治组织

第十三章 国家标志

蒋碧昆，中国法学会宪法学研究会顾问、湖北省宪法研究会会长、中南财经政法大学法学院宪法学教授，主要著作有：《中国近代宪政宪法史略》、《蒋碧昆文集：毕奋宪法文丛》、《中华人民共和国宪法简明教程》（主编）、《宪法学》（主编）等。

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章 宪法的基本理论

学习目的和要求

通过本章的学习，要求学生从阐释近现代宪法的概念出发，理解宪法的涵义、本质、分类、结构，宪法的制定与修改、宪法的作用、宪法秩序以及中国宪法的相关问题，特别是中国现行宪法的指导思想、基本原则和宪法监督制度，以便认识宪法学基本理论及其知识体系。

节 宪法的概念

一、宪法释义

宪法，英文为Constitution，德文为Verfassan9。近现代宪法观念是从西方传人中国的，探讨“宪法”含义，可从西文开始。

（一）古代西方“宪法”的含义

考察古代西方宪法的含义，英文Constitution或Constitutional Law较西语。中其他语言的宪法一词，更能说明问题。因为Constitution或Constitutional Law来源于拉丁语ConstitutiO一词，而拉丁语不仅是一种古老的语言，而且还一度是西方各国进行宗教、哲学和科学研究的共同书面语言。拉丁语ConstitutiO意为组织、规定、确立、敕令等。“宪法”一词在西方语言中的使用，与法律有关的有以下几种含义：

1．在古希腊，宪法是法律的一种。亚里士多德（Aristotle）曾将古希腊各城邦的法律分为宪法和普通法律。他的《政治学》就是以对希腊各城邦宪法的研究为基础的，而且他还编辑过《一百五十八国宪法》一书。在古希腊时期，宪法是有关城邦组织和权限的法律，其中主要包括有关公民资格、公民权利与义务的法律和城邦议事机构、行政机构和法庭的组织、权限、责任的法律。可见当时古希腊的宪法有些类似当今的组织法。

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书籍介绍

《高等政法院校规划教材•宪法学》内容简介：长期以来，在司法部的领导下，法学教材编辑部认真履行为法学教 育服务的职能，为满足我国不同层次法学教育发展的需要，在全国高等 院校和科研院所的大力支持下，动员了包括中国社会科学院法学研究 所、北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、厦门大学、中山大学、南京大学、武汉大学、吉林大学、山东大学、四川大学、苏州大学、烟台大学、上海大学、中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院、国家行政学院、国家法官学院、中国人民公安大学、中央司法警官学院、广东商学院、山东政法管理干部学院、河南政法管理干部学院等单位的教学、科研骨干力量，组织编写了《高等政法院校法学主干课程教材》、《高等政法院校法学规划教材》等多层次、多品种的法学教材。

这些教材的出版均经过了严格的策划、研讨、甄选、撰稿、统稿、修订等程序，由一流的教授、专家、学术带头人担纲，严把质量关，由教学科研骨干合力共著，每一本教材都系统准确地阐述了本学科的基本原理和基本理论，做到了知识性、科学性、系统性的统一，可谓“集大家之智慧，成经典之通说”。这些教材的出版对中国法学教育的发展，起了非常重要的推动作用，受到广大读者的欢迎和法学界、法律界的高度评价。教材是一定时期学术发展和教学、科研成果的系统反映，所以，随着科研的不断进步，教学实践的不断发展，必然导致教科书的不断修订。国际上许多经典的教科书，都是隔几年修订一次，一版、五版、二十版，使其与时俱进，不断成熟，日臻完善，成为经典，广为流传，这已成为教科书编写的一种规律。

《高等政法院校规划教材》出版至今已有十余年的时间，本套系列教材已修订多次，其中不少种教材多次荣获国家教育部、国家司法部等有关部门的各类优秀教材奖。由于其历史长久，积淀雄厚，已经形成自己独具特色的科学、系统、稳定的教材体系，在法学教育中，既保持了学术发展的连续性、传承性，又及时吸纳新的科研成果，推动了学科的发展与普及。它已成为国内目前最有影响力的一套法学本科教材。

进入21世纪，依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略。为了更好地适应新世纪法学教育的发展，为了迎接新时代的挑战，尤其是我国加入WTO带来的各种新的法律问题，我们结合近年来法制建设的新发展，吸收国内外法学研究和法学教育的新成果、新经验，对这套教材再次进行了全面修订。我们相信重修之规划教材定能对广大师生提供更有效的帮助。